堅持陽光校務公開   開展黨風廉政建設

  —— 2010年度黨風廉政建設工作計劃

根據《中共中央關于印發<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預腐敗體系實施綱要>的通知》、《德陽市旌陽區監察局、德陽市旌陽區教育局關于印發< 旌陽區開展黨風廉政建設進學?；顒訉嵤┓桨?gt; 的通知》，特制定本實施方案。

一、指導思想

實施黨風廉政建設，要認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會的有關文件，學習黨的方針、政策及法規，學習科學文化知識。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高黨的領導水平和拒腐防變能力。堅定理想信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，經常保持清醒的頭腦，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。

二、黨風廉政建設領導體系

認真實施《德陽市實驗小學建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，成立以黨總支書記羅綿強同志為組長，黨總支副書記書記魯浩同志、副校長舒齊同志、楊文明同志為副組長，學校教科室、教導處、少先隊大隊輔導員等中層干部、年級組長、教研組長為成員的德陽市實驗小學黨風廉政建設進課堂領導小組，具體負責黨風廉政建設工作的組織和實施。

二、加強領導班子建設

加強學校黨政領導班子建設，提高領導水平和拒腐防變的能力，增強觀察事物和分析事物的能力，做到時刻保持清醒的頭腦，做忠實于人民的公仆。

1、加強學習。領導班子成員要自覺學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想，學習黨的方針、政策及法規，學習科學文化知識，提高工作能力和領導水平。堅持自覺投身黨的先進性教育活動中去，堅持理想信念，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力。

2、要加強思想道德修養。樹立革命的人生觀，養成良好的生活作風，始終保持共產黨人的高尚情操和革命氣節。培養積極向上的生活情趣，自覺接受組織的約束，把自己置于教師、家長和社會的監督之下。堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；做到自重、自省、自警、自勵；做到遵紀守法，清正廉潔，不謀私利；做到一身正氣，一塵不染，以共產黨人的高風亮節和人格力量影響和帶動群眾。

3、加強理想信念教育，增強對工作的責任感。把握堅定正確的政治方向，堅持集中和自學相結合。學習馬列主義、鄧小平理論，重點學習“三個代表”重要思想，學習《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提高觀察事物、分析事物的能力，增強馬列主義的說服力和戰斗力，把思想和行動凝聚到推進教育事業的改革、發展和穩定上來，盡職盡責做好教育教學工作。

4、認真執行黨的民主集中制原則。班子成員要增強全局觀念，切實履行職責，積極參與集體領導，落實集體領導下的個人分工責任制。經常開展批評和自我批評，進行開城布公的談話活動，做到知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒。要增強黨的觀念，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和組織決定。有事同大家商量，相互支持，顧全大局，步調一致。堅持個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從中央的原則。

5、堅持和健全黨的民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是維護黨的集中統一，實現科學決策，保證黨的方針政策貫徹執行的根本原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，依法健全校長負責制，完善校長的決策秩序。對于學校的重大決策的出臺須經教代會的充分醞釀，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和參與權，充分體現決策的科學性，切實減少、杜絕決策的失誤。有效發揮班子全體成員的作用，使黨和國家的大政方針和各項決策都建立在民主的科學的基礎上，并得以貫徹執行。

6、牢記服務宗旨，強化公仆意識。堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公，執政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。班子成員要強化為人民服務的意識，自覺盡人民“公仆”的責任；深入實際，設身處地為教師、學生、家長及社會著想，真心實意為群眾解決實際問題；要不斷增強拒腐防變的能力，做到不貪贓枉法、不以權謀私、不奢侈浪費。牢記“兩個務必”，弘揚艱苦奮斗精神，保持清正廉潔的合格公仆。

7、要有強烈的事業心和責任感。班子成員要堅定共產主義的遠大理想，堅定建設有中國特色社會主義的信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，正確對待權力、地位和利益，做人民公仆。要深入教學第一線指導工作，堅持科學態度和求實精神。關心群眾，大膽管理，以身作則，埋頭苦干，扎實工作，艱苦奮斗，克服困難，努力完成工作任務。

8、加強法制教育，提高法律素質。班子成員要帶頭學習法律知識，增強法制觀念，依法履行管理職責，以良好的法律意識、法制觀念指導學校管理和教育教學活動。嚴格依法治校，嚴肅財經紀律，正確行使人民賦予的權利，做到不濫用職權，不違法。嚴格執行國家的有關收費的規定，健全監督機制，依法管理好學校法人財產，按照有關法律規定，嚴格保護學生的受教育權。

9、加強對權力的監督和制約。為保證班子成員特別是班子主要領導為人員掌好權、用好權，密切黨群關系，加大對權力的監督和制約，從原頭上遏制腐敗現象。要通過教職工、家長和社會，有效對權力監督，形成黨內監督與黨外監督相結合的監督體系，使班子成員的權力受到嚴格有效的監督和制約。

10、堅持依法治校，用法律法規規范辦學行為。牢固樹立依法治校、依法從教的意識，切實按照《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法規的要求，規范學校的管理。認真執行市教育局關于規范學校辦學行為、關于規范教師從教行為的“八條規定”，認真執行旌陽區委區府關于加強機關作風建設嚴肅工作紀律的八條規定，認真落實黨風廉政建設和行風建設責任制，嚴格依法管理學校，嚴格規范辦事理序。針對教育工作的熱點、難點、疑點，正確認識和處理好深化改革開放中出現的新情況和新問題，化解矛盾，維護好和發展好團結、穩定的大好形勢。

11、堅持各種會議制度。堅持周一的校長辦公會議,周二的校務會議，周五的全體教職工會議，每月一次的支委會和支部生活會議，每期的聯席會議、教職工代表大會，每年一次的民主評議黨員的會議，每年的校長和中層干部的述職述廉制度，推進決策的科學化和規范化，維護教育的良好形象。

12、加強行政值周工作。行政值周工作是保障學校正常的教學秩序，保護學生的身心健康和生命安全的一項十分重要的工作，務必要把它做好、做細、做到位，防止偶發事件和意外突出事件的發生。

三、加強教師隊伍建設

建設一支質量好、素質高的教師隊伍，堅持師德建設為重點，全面提高廣大教師的整體素質，充分調動和發揮好廣大教師的積極性、創造性，做到教書育人，為人師表。

1、大力加強教師職業道德教育。教師的職業道德建設是學校推進教育教學的重要環節，切實按照《中華人民共和國教師法》和《中小學教師職業道德規范》的規定，充分調動在教育教學中的積極性和創造性，發揮廣大教師的主力軍作用。使廣大教師堅定社會主義信念，擁護黨的基本路線，熱愛教育事業，熱愛學生，愛崗敬業，身先垂范。

2、認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。堅持在教職工中大力提倡“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”的基本道德規范。在全校教師中開展“三立“、“三愛”、“三服務”（三立：立志、立德、立業；三愛：愛學生、愛學校、愛事業；三服務：教師熱情服務學生、領導扎實服務教職工、學校積極服務社會）的活動。

3、嚴肅工作紀律。認真執行市、區兩級黨委、政府“關于加強機關工作作風建設嚴肅工作紀律的八條規定”，認真做到“八不準”：不準在教學上敷衍塞責，誤人子弟；不準歧視、侮辱、體罰學生和訓斥、羞辱學生家長；不準使用不文明語言；不準參與賭博、變相賭博等不健康活動；不準在課堂教學中使用移動通信工具；不準索要和收取學生或家長的禮品、禮金；不準向學生推銷教學目錄以外的教輔資料、音像制品和其它商品；不準亂辦班亂收費，強制有償補課。

4、尊重學生的人格。要全面貫徹教育方針，面向全體學生，平等對待每一位學生，做到關心每一位學生的成長。堅持正面教育，不得以任何借口侮辱學生人格，不得因故拒學生于教室之外。

5、為人師表，身先示范。每一個教職工都要模范遵守社會公德，做到衣裝整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌，嚴于律己，作風正派，以身作則，注重身教。自覺抵制社會不良風氣，不利用職務之便謀取私利，要求家長辦理私事，維護教育的公正性。

6、堅持健康文明的生活方式，不斷提高生命的價值。要堅定建設有中國特色社會主義的信念，嚴禁參與迷信，邪教活動和從事危害社會公德，損害學校形象的事。嚴禁利用任何形式傳播有害于學生身心健康的思想。

四、切實加強學生德育工作

學校是對少年兒童進行系統道德教育的重要陣地。要堅持教育的針對性、層次性、實效性，加強對學生的革命傳統教育、誠實守信教育、正確的人際關系教育、勤儉節約教育、良好行為習慣教育。

1、加強校園文化建設，營造良好的育人環境。認真按照《中小學生守則》和《小學生日常行為規范細則》的要求，強化學生日常行為規范教育。堅持以生為本，預防為主，加強學生的安全教育，切實實施教學常規的動態管理。建立和完善學校常規管理制度，認真落實《中共中央關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》和《四川省學校思想政治工作條例》，確保校園平安。

2、堅持以活動為載體，開展寓教于樂教育活動。少年兒童年齡小，認識有限，但他們天真活潑，積極向上。為此，我們要發揚多年德育教育的傳統經驗，寓教于活動之中，吸引少年兒童積極主動參與，達到教育的目的。

（1）堅持開展創“文明班級”、“文明中隊”的活動，根據《綱要》進一步完善原有的評比條件，突出道德要求，強化良好行為的養成。

（2）堅持開展校園“小名星”的評選活動。切實做好每月班級“小名星”的評選工作和校級“小名星”的推薦工作，并及時做好“小名星”的表彰和宣傳工作，促進良好的學風、校風建設。

（3）繼續開展禮儀、禮節、禮貌活動。堅持每周星期一早上和重大集會的升國旗、唱國歌儀式；少先隊的大、中隊活動的出隊旗、唱隊歌、敬隊禮儀式；大力倡導在校園內說普通話，運用文明禮貌“十字”用語“您好、請、謝謝、對不起、再見”等。

（4）堅持辦好一年一度的“六·一藝術節”、“元旦讀書節”等活動，并在“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”以及“教師節”、“老人節”等節日，挖掘這些節日、紀念日的寶貴的道德教育資源，開展各種活動。如“三·八節”開展“媽媽我愛您”、“七·一”開展“沒有共產黨就沒有新中國”等活動，激發少年兒童對黨、對祖國、對家鄉、對人民的熱愛，陶冶他們的情操。

（5）繼續開展“手拉手”活動以及有組織的捐贈活動，支援貧困山區以及少數民族地區的少年兒童；定期看望“兒童福利院”、“敬老院”的孤兒、殘疾兒童及老年人，培養少年兒童的愛心。

（6）學校的“蓓蕾”電視臺、廣播、黑板報要及時表彰學生中的好人好事，弘揚正氣，批評不良行為。

（7）正確引導學生開展健康有益的課余活動。要在“五·一”、“國慶”長假以及寒暑假期間,支持學生參加有益的活動，并充分利用學校資源，盡可能向學生開放。要引導少年兒童健康上網，對他們進行網上行為規范教育。學校將充分利用建成的校園網，讓少年兒童在網上學習，收集信息，自覺抵制不健康的網上信息。要針對學生中普遍存在的問題，適時地開展辯論會、討論會等，讓他們分清什么是對的，什么是錯的。

（8）抓好對學生的道德評價。要繼續堅持對學生德育的全面評價項目及方式，對學生的校內表現、校外表現、家庭表現進行全方位評定，在評價方式仍然堅持采用“四結合”評定，即：自我評定、小組評評定、教師評定、家長評定。

3、實施“學生成長工程”。針對目前學生中存在的各種不利于學生身心發展實際情況，深入調查研究，找準存在的問題，建立教育個案對癥下藥，教育孩子。讓孩子健康成長，為社會、家長服好務。

4、開展健康有益的活動。要充分利用學校資源，引導少年兒童健康上網，對他們進行網上行為規范教育。讓少年兒童通過電視、廣播、報刊、上網等媒體，自覺抵制不健康的信息。要針對社會滋生腐敗的一些社會現象，適時地開展辯論會、討論會等，讓他們識別真偽，能分清什么是對的，什么是錯的。

五、加強校園文化建設，營造良好的教學氛圍

1、認真落實依靠教職工辦學的方針。依靠教職工辦學，是社會主義辦學的根本方針，要堅定不移的實施這一依靠方針。拓寬民主渠道，把權力運行置于有效監督之下。充分發揮群團組織的橋梁和紐帶作用，加強教職工從源頭參與學校的管理，切實依法維護教職工的合法權益。務實地推行校務公開，增強教職工參與學校管理和從事教育教學的積極性、主動性和創造性。

2、堅持教職工代表大會制度。通過教職工代表大會討論審議校長的工作報告、工會的工作報告、學校預外經費收支報告、工會經費收支情況報告、學校發展規劃、提案辦理情況報告、校長述職述廉報告和有關學校管理、改革的重大決策等項工作，推進民主政治建設和黨風廉政建設。

3、實施教育收費公示制度。建立公示欄，向教職工、學生及家長、社會公示學校辦學的規劃、安排、學生日常行為檢查評比、國家義務教育階段“一費制”收費的內容等項目，并把“陽光收費、公平教育”納入校務公開的重要內容，主動接受對學校工作的監督。

4、做好一年級招生和畢業班學生的工作。要切實按照國家的有關招生政策和義務教育階段的有關收費規定，積極配合有關學校，做好畢業班學生的素質評價工作和做好畢業班學生的升學推薦工作，以評價推動畢業班學生的德智體美等方面全面發展；按照教育局有關規定，作好一年級招生的工作，使應入學的適齡兒童無條件地全部入學。

5、加強對外宣傳學校的力度。隨著教育改革的深入，增強了辦學的緊迫感和危機感。要堅持通過電臺、電視臺、報刊、校園網等媒體的途徑，讓社會深入了解實驗小學的辦學理念，讓社會知曉實驗小學育人的豐碩成果，使更多的家長放心地把孩子送到學校來讀書，把學校辦得更興旺。

6、加強學校的設施建設。積極實施“數字校園工程”和“省教學示范校創建工程”，努力把辦學設施提高到一個新的臺階，積極做好食堂和學生公寓修建的前期準備工作，為學校的發展增添后勁。

7、牢固樹立依法收費的意識。深入在教職工中進行嚴肅財經紀律的教育，嚴禁搭車收費，不得擅自設立收費項目，提高收費標準和擴大收費范圍。嚴禁違規為學生集體訂購各種教輔資料，切實減輕學生的過重課業負擔，保障教學計劃的順利實施。嚴格做到有令則行，有禁則止。認真落實國家、省、市、區關于規范基礎教育辦學行為的規定，維護正常的教學、招生秩序，保護群眾的利益，維護社會穩定和教育形象。

8、強化常規管理，確保正常的教學秩序。學校的常規管理，要堅持以人為本，實施動態管理。堅持與時俱進，建立和完善好已被實踐證明行之有效的制度，健全學校發展中科學的規范的具有較強激勵、導向的規章制度和評價機制；務實地把教學常規管理的過程管理和終結管理有機結合，突出過程管理；加強學科指導教師的指導工作，加強集體備課的實施；強化隨堂聽課的力度，做好每一堂課的評價工作，促進教師素質的提高，提高課堂教學的效率。

2010年2月